地方当局专职消防军队依法继承火警扑救和应急援帮使命，是国度归纳性消防援帮军队的紧张添加，是我国消防援帮气力体例的紧张构成局限。克日，河南省百姓当局办公厅印发《合于周密促进地方当局专职消防军队作战发达的奉行见解》，精确了巩固军队作战、巩固培植经管、庄重执勤锻炼、深化归纳保险等实质，提出到2025年年合，全省都市、县城筑成区内的地方当局专职消防队构造满意遂行职业须要，州里当局专职消防队抵达我省作战圭表，踊跃促举办政村和较大天然村因地造宜作战渴望消防队。
为贯彻落实党主旨、国务院决定计划，周密促进地方当局专职消防军队作战发达，经省当局答允，现提出以下奉行见解，请讲究贯彻落实。
以习新期间中国特性社会主义思思为引导，深刻贯彻落练习合于巩固应急援帮军队作战的紧张指示心灵，相持职业化、专业化、榜样化发达偏向和战争力圭表，加疾修筑笼罩城乡、专业高效、榜样有序的消防援帮气力体例，络续抬高城乡火警防控和归纳应急援帮才具，为周密促进中国式摩登化作战河南实施供应高秤谌和平保险。
到2025年年合，全省都市、县城筑成区内的地方当局专职消防队构造满意遂行职业须要，州里当局专职消防队抵达我省作战圭表，踊跃促举办政村和较大天然村因地造宜作战渴望消防队。
（一）压实筑队职守。精确地方当局专职消防军队添补国度归纳性消防援帮军队数目不敷、增加村落专业消防援帮气力空缺的定位，优化都市消防珍惜圈，湮灭州里消防气力空缺点，逐渐织密村落防控网。市、县级当局要服从法则筑即刻方当局专职消防队，巩固都市灭火援帮气力作战，健康州里村落灭火援帮气力体例，配齐职员、设备，落实保险程序，确保消防援帮气力作战与本地经济社会发达相适宜。各地要细化消防援帮、机构编造、发达转变、公安、财务、人力资源社会保险、退伍甲士工作、住房城乡作战、卫生矫健等部分职责分工，巩固妥洽配合，完整保险战略，协力促进地方当局专职消防军队高质地作战发达。
（二）细化筑队职业。2025年5月底前，市、县级要出台本级周密促进地方当局专职消防军队作战发达奉行计划。应筑未筑地方当局专职消防队的地方，要一一协议补筑打算，于2025年年合前筑成投用。筑造消防援帮气力动态调动机造，国度、我省合联圭表恳求发作改观或本地城乡发达构造调动时，要实时审定筑队需求，优化消防援帮气力构造。
（三）榜样筑队验收。地方当局专职消防队的验收由县级当局向市级当局提出申请，市级当局机合消防援帮、财务、人力资源社会保险、住房城乡作战等部分验收，验收结果报省消防援帮总队注册。本奉行见解印发前已筑成的地方当局专职消防队要于2025年年合前告终验收；后续新筑的地方当局专职消防队正在进入执勤前要服从法则秩序报请验收。对未通过验收的地方当局专职消防队，本地当局要刻日整改，实时申请复验。对仍旧通过验收的地方当局专职消防队，不得专断裁撤、整合、变动；确需裁撤、整合、变动的，须收罗市级消防援帮部分见解，经市级当局答允后报省消防援帮总队注册。
（四）精确军队属性。地方当局专职消防队是拥有公益属性的消防机合。地方当局专职消防队适应工作单元法人挂号条款的，可能依法申请工作单元法人挂号。对交由消防援帮部分经管的地方当局专职消防队，其职员招录、通常经管、绩效稽核等服从国度和我省相合法则履行。
（五）精确职员身份。地方当局专职救火员是从事火警扑救、应急援帮和消防和平巡视、火警隐患排查、消防宣称培植培训使命的专业职员，宜孤独编队、专职专用，实行劳动合同造，厉禁采用劳务使令用工，普通就近分派到其糊口所正在地使命。本奉行见解印发前采用劳务使令用工的地方当局专职救火员合同到期后，由其经管单元机合稽核，稽核及格的依法签署劳动合同。省消防援帮总队同一造发地方当局专职救火员证件。
（六）精确经管体例。各地消防援帮部分掌握引导当地当局专职消防军队的作战、经管，将其纳入国度归纳性消防援帮军队执勤体例，同一提醒、同一顺序、同一锻炼、同一声誉。都市、县城筑成区内的当局专职消防军队由本地消防援帮部分掌握经管，经市级消防援帮部分评估及格的州里当局专职消防队可能由本地消防援帮部分掌握经管。详细评估举措由省消防援帮总队会同相合部分协议。
（七）榜样职员招录。各地消防援帮部分掌握编造当地地方当局专职消防军队用人打算，报请本级党委、当局允许后，接纳公然招录等办法机合奉行。对交由消防援帮部分经管的地方当局专职消防队，其职员招录由省消防援帮总队协议详细举措，市级消防援帮部分牵头机合奉行；其他地方当局专职消防队的职员招录由其经管单元机合奉行。
招录地方当局专职救火员，应年满18周岁，适应《救火员职业矫健圭表》，拥有高中及以上文明水准，通过资历审查、体格检讨、体能测试、口试等秩序择优任用。平等条款下，优先任用国度归纳性消防援帮军队退出职员（不含辞退、革职）、大专及以上卒业生、退伍甲士及有合联消防使命资历的职员，其从事灭火援帮韶华计入定级韶华。
（八）榜样岗亭等第和职业资历。地方当局专职救火员实行岗亭等第任期经管，其岗亭等第由低到高分为五级、四级、三级、二级、一级，分辨对应国度职业资历的相应等第。岗亭等第内细化设档，并成立对应的薪酬待遇圭表。详细的岗亭等第比例、岗亭职责、任职年限、晋级晋升等事宜，由省消防援帮总队掌握协议奉行举措。本奉行见解印发前已出席使命的地方当局专职救火员由其经管单元机合等第套改。
（九）榜样培训晋级。地方当局专职救火员实行入职、正在岗和晋级培训，岗亭等第逐级晋升，逢晋必考，任期内年度稽核和晋级培训稽核均应及格，出席省级及以上营业才能交锋竞赛得到名次或作出超越功绩的优先晋级。入职培训以市或县为单元机合，稽核及格方可上岗。正在岗培训超越专业才能，分级分岗奉行，救援地方当局专职救火员出席百般职业才能培训，拓展其职业发达空间。晋级培训和等第晋升由其经管单元机合奉行。
（十）巩固通常经管。地方当局专职消防队的经管单元要引导其健康党、团和工会机合，巩固对专职救火员的每每性思思政事培植，发达卓越职员出席中国、青年团，参照国度归纳性消防援帮军队合联经管恳求，从厉巩固通常经管。省消防援帮总队要筑造完整地方当局专职救火员按期稽核轨造，服从顾理权限分级机合奉行，稽核结果行动岗亭等第调动、工资层次调动、赏罚和劳动合同续订、废止的紧要根据，并记入幼我档案。要将地方当局专职消防军队及职员纳入本地当局和群团机合赞誉赞美体例，服从国度和我省相合法则对正在消防援帮使命中作出超越功绩的整体和幼我赐与赞誉赞美，事迹尤其超越的推举出席国度、省级等声誉评比。地方当局专职救火员享用国度和我省法则的婚假、孕产假、看护假，依法享用带薪年歇假。市级消防援帮部分可依照本质协议相应的事假、病假法则及轮歇、调歇战略。
（十一）榜样职员退出。年度稽核或者晋级培训稽核不足格的地方当局专职救火员应退出。地方当局专职救火员连结使命满5年不满12年废止或者终止劳动合同的，由本地当局发放离队布置费；连结使命满12年及以上废止或者终止劳动合同、未抵达退歇条款的，由本地当局发放离队布置费或由用人单元打算适应条款的地方当局专职救火员培训后转岗；适应退歇条款的，按法则收拾退歇。离队布置费圭表由各地确定。对因违反合同商定废止劳动合同或主动免职的地方当局专职救火员，不予发放离队布置费。通过消防职业才能审定并得到证书的地方当局专职救火员，正在合同期满后，可行动社会消防从业职员优先推举从事企工作单元消防和平使命。
（十二）庄重执勤备战。各地要依照辖区内重心保护对象和消防援帮气力散配景况，规定地方当局专职消防军队执勤职守辖区。要巩固对地方当局专职消防军队的营业引导，敦促落实二十四幼时驻勤备战轨造，健康值班备勤、设备经管、勤务交代、战备检讨、预案编造和修订、执勤备战根底原料经管等法则，坚持优秀备战形态。
（十三）庄重营业锻炼。将地方当局专职消防军队纳入国度归纳性消防援帮军队锻炼训练体例，分级展开交锋、稽核等举动，按期机合地方当局专职救火员到国度归纳性消防援帮军队跟从轮训。踊跃机合当局专职消防军队展开职业才能竞赛，按法则对优越者发表获奖证书、奖牌等。
（十四）庄重调剂提醒。地方当局专职消防军队同一作战与消防援帮部分联动的接处警体例，纳入119调剂提醒体例。地方当局专职消防军队与国度归纳性消防援帮军队合伙履行灭火援帮职业时，由国度归纳性消防援帮军队提醒员机合提醒。
（十五）巩固经费保险。地方当局专职消防军队经费由地方财务保险并掌握经管，各地要依照本质协议军队经费经管举措。对交由消防援帮部分经管的地方当局专职消防军队的经费，各地要将其纳入消防援帮部分预算予以保险，并与国度归纳性消防援帮军队经费分隔核算，专款专用。通过消防援帮部分预算经费作战、置办的由地方当局专职消防队操纵的根底措施、车辆设备等百般资产，由消防援帮部分服从主旨行政单元资产经管法则同一挂号经管，按秩序做好资产摆设、办理等使命。
（十六）落实薪酬圭表。各地要勾结消防援帮高危险、高负荷、高压力的职业特性，参考人力资源市集合联职业工资价位，合理确定地方当局专职救火员工资、津贴、补贴、奖金等薪酬待遇。地方当局专职救火员完全工资秤谌服从不低于本地上年度城镇单元正在岗职工均匀工资秤谌履行，详细项目和圭表由本地当局确定。
（十七）深化社会保障和职业矫健保险。经管单元要为地方当局专职救火员缴纳基础养老、医疗（含生育）、工伤、赋闲等社会保障和住房公积金，服从灭火援帮和锻炼训练使命须要添置人身不料保障、添加医疗保障等贸易保障，按本地战略法则为适应条款的地方当局专职救火员发放住房补贴；机合地方当局专职救火员出席岗前、正在岗、离岗、应急职业矫健检讨，筑造职业矫健档案。交由消防援帮部分经管的地方当局专职救火员，其医疗保险可参照国度归纳性消防援帮军队战略履行。
（十八）健康职业保险机造。地方当局专职救火员自己及其夫妻、儿女可能正在使命地落户，使命调动时户口可能随迁。正在任地方当局专职救火员自己凭有用证件，正在车站、机场、船埠、病院等场面优先购票、通行、挂号，乘坐群多交通器械以及观赏游历公园、风光胜景区、面向民多盛开的文物和博物馆单元、史书文明名城等景区时，享用本地对国度归纳性消防援帮军队职员的平等厚遇战略。义士、因公舍身、一级至四级因公伤残和入职满必然年限的地方当局专职救火员的儿女，可能正在其父母或其他法定监护人户籍所正在地，就近优先打算到普惠性幼儿园、公办幼学、初中就读。入职满必然年限的地方当局专职救火员适应申请保险性住房条款的，正在公租房保险中优先予以处理。都市消防援帮站作战用地正在适应筹办、权属褂讪的景况下，可配套作战供地方当局专职救火员操纵的备勤公寓，以便当值班备勤。
（十九）落实伤亡抚恤待遇。地方当局专职救火员因工受伤、致残或死灭的，要服从《工伤保障条例》对其举办工伤认定和劳动才具审定，落实工伤保障待遇，拓荒“绿色”通道优先收拾；适应义士申报条款的服从秩序申报，落实抚恤厚遇战略。饱吹各地服从法则筑造公益性基金，对因工伤残、舍身和被评为义士的地方当局专职救火员赐与经济补帮。
（二十）落实车辆交通保险。消防车、消防艇前去履行火警扑救或应急援帮职业时，免收通行费、停车资，正在确保和平的条件下不受行驶速率、行驶道途、行驶偏向和提醒信号的限定。对列入《免征车辆置办税的设有固定装备的非运输专用功课车辆目次》的消防车，免征车辆置办税。
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