市六届人大常委会第十二次聚会对《重庆市泊车照料条例（草案）》《重庆市轨道交通条例（修订草案）》举办了第二次审议。现将《重庆市泊车照料条例（草案二次审议稿）》《重庆市轨道交通条例（修订草案二次审议稿）》告示。社会大多可能将偏见寄送至重庆市人大常委会法工委律例二处（重庆市渝北区红锦大道60号，邮编：401147），或者发送邮件至。网罗偏见限日为30日。

　　第一条 为了加紧本市泊车照料，晋升泊车办事程度，楷模泊车顺序，革新交通境遇，鼓吹都邑归纳交通系统协作可赓续繁荣，按照《中华国民共和国城乡筹划法》、《中华国民共和国道途交通安适法》等执法、行政律例，集合本市实质，拟定本条例。

　　第二条 本市行政区域内机动车泊车场的筹划、设立和照料，以及泊车顺序、泊车办事等行为，合用本条例。

　　第四条 市国民当局同一带领泊车照料处事，健康泊车照料体系机造，探究处理泊车照料处事中的庞大题目。

　　区县（自治县）国民当局担当本行政区域内泊车照料处事，兼顾协作和结构践诺泊车场的筹划、设立和照料，以及泊车顺序照料等处事。

　　乡（镇）国民当局、街道工作处协帮辖区内泊车照料处事，指点村（居）民委员会、业主委员会、泊车场照料者等发展干系处事。

　　第五条 都邑照料部分是泊车照料处事的主管部分，担当本市行政区域内泊车照料的兼顾协作、监视反省。

　　繁荣改进、经济讯息、财务、筹划天然资源、生态境遇、住房城乡设立、交通运输、商场囚禁、大数据繁荣、国防策动、消防赈济等相闭部分依据各自职责，做好泊车照料干系处事。

　　第六条 都邑照料部分和公安陷阱该当共享讯息，发展违法泊车的法律联动，合伙构修协同高效的法律系统。

　　第七条 泊车行业协会该当拟定和圆满泊车行业自律楷模，发扬行业自律感化，并回收都邑照料部分的行业监视和指点。

　　第九条 煽动社会多元化主体参预本市机动车泊车场投资与设立。对社会力气投资设立大家泊车场的，市、区县（自治县）国民当局可能供给下列援帮步骤：

　　（二）正在不改革用地性子以及筹划要求、不节减泊车泊位的条件下，可能应许配修不突出法则比例的泊车配套办事办法。

　　第十条 市都邑照料部分该当会同市繁荣改进、公安、筹划天然资源、生态境遇、住房城乡设立等部分，按照国民经济和社会繁荣筹划、河山空间总体筹划和都邑归纳交通系统筹划等，集合都邑设立繁荣须要，编造中央城区泊车专项筹划，兼顾构造都邑泊车办法。涉及河山空间操纵的，经市筹划天然资源部分归纳均衡后，报市国民当局答应后告示践诺。

　　中央城区以表区县（自治县）都邑照料部分该当按照实质环境，会同干系部分编造本辖区泊车专项筹划。涉及河山空间操纵的，经区县（自治县）筹划天然资源部分归纳均衡后，报本级国民当局答应后告示践诺。

　　第十一条 市、区县（自治县）国民当局该当正在储藏土地中确定必定命宗旨设立用地用于大家泊车场设立。

　　操纵都邑道途、广场、公园绿地、防护绿地的地下空间和桥下空间设立大家泊车场的，可能依法依据划拨方法供地，不收取划拨土地本钱费。

　　煽动归纳操纵大家办法设立泊车场。正在不行餍足社会大多泊车需求的区域，煽动陷阱、企工作单元操纵自有土地增修泊车场，煽动都邑其他土地运用权人操纵自有土地增修泊车场。

　　第十二条 市筹划天然资源部分该当归纳研商本市经济社会繁荣、生齿领域和密度、土地开荒强度、机动车保有量、道途交通承载才智、交通通行影响评议、大家交通办事程度以及泊车供需景况等要素，分区别类拟定设立项目泊车泊位配修圭表，并向社会告示。

　　市筹划天然资源部分该当对设立项目泊车泊位配修圭表践诺环境举办按期评估，按照评估结果举办调度优化并向社会告示。

　　（一）依据楷模配置泊车场符号牌、交通符号、弯道安适照视镜、车轮定位器等交通安适照料办法，规定交通标线、泊位标线，并对泊位践诺编号照料；

　　第十四条 新修、改修、扩修大家造造、贸易街区、寓居区、大（中）型造造，该当配修、增修泊车场。

　　第十五条 区县（自治县）国民当局该当创办老旧城区泊车场设立兼顾协作胀动机造，集合都邑更新，推进新修、改修、扩修泊车办法。

　　第十六条 配置机器式泊车办法的泊车场，该当符适用地、环保、设立、消防以及特种开发等执法、律例恳乞降本事圭表，按拍照闭楷模采纳隔声、减振等步骤，与都邑姿容相协作，不得影响通行安适以及造造物的构造安适，不得损害他人合法权柄。

　　第十七条 正在泊车供需冲突杰出区域，可能依法操纵已供未修用地、当局储藏用地、琐细用地、桥下空间等配置暂时泊车场。

　　第十八条 都邑道途筹划红线表与造造物表缘之间的盛开式场所，凡是不得配置暂时泊车场。因泊车供需冲突杰出确需配置的，该当适宜干系执法、律例法则且不影响消防安适、道途通行，并依据下列法则配置：

　　都邑照料部分该当会同公安、筹划天然资源、住房城乡设立、消防赈济等部分和单元，举办现场勘测指点。

　　第二十条 正在保证道途交通安适、流利的条件下，依据集约操纵、构造合理的规则，都邑照料部分可能会同公安陷阱等相闭部分正在都邑道途局限内合理配置途内泊车泊位，并苦守下列恳求：

　　（三）主干途、次干途交叉口渐变段的出发点早先的途段，若交叉口未展宽则隔绝交叉口结束线五十米以内的途段；

　　（一）区县（自治县）都邑照料部分会同本级公安陷阱，按照泊车专项筹划拟定开端配置计划。开端配置计划该当囊括施划地址、泊车时段、泊车品种、泊位数目、配置圭表、收费时段、收费圭表、智能泊车步骤以及其他法则事项。

　　（二）区县（自治县）都邑照料部分该当通过当局网站和正在配置点周边设立公示牌等方法向社会公示开端配置计划，网罗相闭单元和私人偏见，公示期不少于七日。

　　（三）区县（自治县）都邑照料部分该当接纳合理偏见和倡导，依据点窜步骤对配置计划举办圆满，并正在搜集偏见终止后二十日内，协同公安陷阱将配置计划向社会通告后，施划途内泊车泊位。

　　第二十三条 都邑照料部分该当会同公安陷阱，按照区域周边大家交通设立环境、交通运转景况、泊位周转运用效力和周边泊车场的增设环境等要素，对配置的途内泊车泊位举办按期评估。

　　已配置的途内泊车泊位经评估不适宜本条例第二十条、第二十一条法则的，都邑照料部分该当实时调度或者撤消相应的途内泊车泊位，规复道途办法原状，并正在调度或者撤消前十日向社会通告。

　　遇有天然磨难、阴毒天气、庞大安适事变或者结构庞大行为等告急影响交通安适，采纳其他步骤难以保障交通安适的，公安陷阱可能定夺姑且结束途内泊车泊位的运用，同时见知都邑照料部分。办理完毕后，该当实时规复途内泊车泊位的运用。

　　第二十四条 新修、改修、扩修学校、病院、商圈、交通客运换乘场站以及其他客流集结的公开园地，该当正在项目用地局限内配置落客区，用于机动车暂时停靠上下旅客。

　　第二十五条 向社会供给筹备办事的机动车停放办事收费依据国度和本市相闭法则实行当局订价、当局指点价、商场医治价照料。

　　泊车收费实行当局订价、当局指点价照料的，繁荣改进部分该当纳入地方订价目次，楷模订价要领和步骤，归纳研商泊车办法区域地点、办事要求、供求相干、停放时段以及社会各方面继承才智等要素拟定分别化收费圭表，实时向社会告示，当令发展评估和调度。

　　泊车收费实行商场医治价的，该当按照临盆筹备本钱和商场供求景况，依据代价执法律例法则自决拟定收费圭表。

　　第二十六条 市都邑照料部分管当创办和照料全市同一的聪明泊车操纵，依托一体化智能化大家数据平台与干系部分共享泊车照料讯息，指导社会大多楷模有序停放机动车。

　　聪明泊车操纵该当会聚全市各式泊车讯息，及时告示向社会供给办事的泊车场漫衍、泊位数目、运用景况等讯息，供给泊车诱导、泊位共享、泊车办事质料评议等便捷泊车办事，为泊车策略的拟定供给决议数据。

　　繁荣改进、公安、筹划天然资源、住房城乡设立、交通运输、商场囚禁等部分该当按照各自职责，通过聪明泊车操纵，共享机动车泊车场筹划、设立、运用、照料和惩处等方面的讯息。

　　泊车场讯息照料体系该当具备聪明化照料成效，达成正在线电子支拨、现金支拨等多种支拨方法。供给正在线电子支拨的，该当简化支拨步骤，不得配置贸易告白等影响支拨体验的步骤。

　　第二十八条 泊车场的照料者或者讯息办事企业该当依据相闭法则和本事圭表，将泊车数据讯息及时传入聪明泊车操纵，供给泊车泊位讯息盘问、车位预定、电子支拨、泊车诱导、泊位共享等办事。

　　泊车场的照料者或者讯息办事企业该当按拍照闭执法律例法则执行数据安适扞卫仔肩，采纳安适保密步骤，抗御数据讯息败露，不得操纵泊车资支拨体系搜集与收费无闭的讯息，不得违法将讯息供给给其他主体。

　　第三十条 泊车人正在学校、病院、商圈、交通客运换乘场站以及其他客流集结的公开园地上下旅客的，该当正在落客区有序泊车，即停即走，不得影响其他车辆通行。

　　机动车进出泊车场，遇有泊车泊位已满无法进入时，除规定的暂时期待区域表，不得占用道途列队期待。

　　公安、都邑照料部分的法律辅帮职员依法可能从事机动车违法泊车活动的培植劝导、讯息收集、讯息见知等处事，干系泊车违法讯息经法律职员探问核实后依法经管。

　　（二）正在都邑道途局限表的都邑公园、大家绿地、闲置空隙等都邑大家区域停放的，由都邑照料部分依法作出恳求当事人执行驱除阻止、规恢复状等仔肩的定夺。当事人过期不执行，经催告仍不执行的，由都邑照料部分拖移到指定的泊车场。

　　第三十二条 大家泊车场照料者该当正在泊车场进入运用后三十日内，持下列原料报所正在区县（自治县）都邑照料部分存案：

　　第三十三条 大家泊车场存案事项发作更改的，其照料者该当于存案事项更改之日起二十个处事日内从头处置存案手续。结束运营办事的，该当提前二十个处事日向社会通告，并见知原存案陷阱，同时拆除泊车场符号标线。

　　（一）拟定并落实筹备办事、车辆停放、安适捍卫、境遇卫生、消防、防汛等照料轨造和突发事宜应急预案；

　　（二）正在泊车场入口明显地点昭示泊车场名称、收费圭表、泊位数目、运营时期、监视投诉电话和及时余位数目等讯息；

　　（三）供给电子和现金收费方法，依据收费圭表收取泊车资，并按照泊车人的恳求出具税务发票或者财务单据；

　　第三十五条 专用泊车场照料者该当执行泊车场运用、照料的主体仔肩，担当权属局限内泊车顺序保护处事，拟定并落实车辆停放、安适捍卫、境遇卫生、消防、防汛等照料轨造和突发事宜应急预案，有权对违法泊车活动予以劝阻、禁止或者举报。

　　第三十六条 煽动陷阱、社齐集团、企工作单元、室第幼区向社会盛开专用泊车场，实行错时共享泊车。

　　专用泊车场实行错时共享泊车的，机动车驾驶人该当依据商定的时段泊车。突出商按时段拒不驶离的，泊车场照料单元有权终止商定的泊车办事。

　　第三十七条 既有室第幼区内配修的泊车场不行餍足业主和物业运用人泊车需求的，正在不影响道途安适和流利、不占用消防通道及绿地的环境下，依据物业照料等干系执法律例，可能兼顾操纵业主共有道途及其他场所配置业主共有的泊车泊位。

　　室第幼区内的泊车泊位该当开始餍足业主泊车需求，拟向社会盛开泊车场并践诺对表筹备的，该当苦守物业照料的执法律例。

　　暂时泊车场筹备光阴显现庞大安适隐患、土地开工设立等环境的，该当随即结束筹备，实时调度或者裁撤。

　　第三十九条 非筹备性的暂时泊车场该当正在泊车场进出口配置精通的泊车场符号，并公示泊车场的运用时期、泊车类型和其他相闭事项。

　　第四十条 庞大节假日、庞大赛事和行为等光阴，景区、行为处所等周边泊车场无法餍足泊车需求时，属地州里国民当局、街道工作处可能依法操纵闲置土地暂时配置泊车泊位，但该当设立警示标识，公示收费圭表，并执行安适囚禁仔肩。

　　依据前款法则暂时配置泊车泊位的，无需处置存案手续。庞大节假日、庞大赛事和行为终止后该当随即自行撤消，并规恢复貌。

　　（一）配置途内泊车泊位符号牌，告示照料单元讯息、收费圭表、泊位数目、停放时段、停放对象、停放车辆类型和监视投诉电话；

　　第四十二条 途内泊车泊位办法属于道途交通大家办法。任何单元和私人不得违法施划途内泊车泊位，不得损毁、搬动或者涂改途内泊车泊位符号、标线和办法，不得私设地桩、地锁等失败物或者乱堆杂物影响途内泊车泊位平常运用。

　　第四十三条 泊车供需冲突杰出的室第幼区，其周边道途具备夜间、法定节假日等时段性泊车要求的，都邑照料部分可能会同公安陷阱配置限时段途内泊车泊位，昭示暂时泊车时段和停放车型。突出限停法则时期，正在限时段途内泊车泊位停放机动车的，由公安陷阱依法经管。

　　第四十四条 学校、病院、商圈、交通客运换乘场站和其他客流集结的公开园地周边道途有要求的，公安陷阱可能配置临停速走区域，标明暂时停放时期，实时提示和清算临停速走区域超时停放的机动车。

　　第四十五条 正在车行道以表的都邑道途违法停放车辆的交通照料方面的行政惩处以及干系行政强造步骤，由都邑照料部分践诺。

　　公安陷阱交通照料部分该当将机动车及驾驶人讯息共享至市级同一数据平台，由都邑照料部分依法盘问操纵，促使当事人实时经管违法泊车活动。

　　第四十六条 违反本条例法则，新修、改修、扩修大家泊车场、专用泊车场有下列境况之一，由都邑照料部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处五千元以上三万元以下罚款：

　　（一）未依据楷模配置泊车场符号牌、交通符号、弯道安适照视镜、车轮定位器等交通安适照料办法，未规定交通标线、泊位标线，并对泊位践诺编号照料的；

　　本条例执行前设立告竣的泊车场有前款境况，存正在安适隐患，经责令整改，过期未校勘的，依据前款法则惩处。

　　第四十七条 违反本条例法则，向社会供给筹备办事的暂时泊车场有下列境况之一，由都邑照料部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处五千元以上三万元以下罚款：

　　第四十八条 违反本条例法则，向社会供给筹备办事的泊车场照料者或者讯息办事企业未依据相闭法则和本事圭表，将泊车数据讯息及时接入聪明泊车操纵的，由都邑照料部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处五千元以上一万元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例法则，泊车场照料者未依据法则存案或者供给乌有原料存案的，由都邑照料部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处以一千元以上五千元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例法则，向社会供给筹备办事的泊车场照料者有下列境况之一，由都邑照料部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处一千元以上五千元以下罚款：

　　（一）未正在泊车场入口明显地点昭示泊车场名称、收费圭表、泊位数目、运营时期、监视投诉电话和及时余位数目等讯息的；

　　第五十一条 违反本条例法则，单元或者私人有下列境况之一，由都邑照料部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处每个泊位五千元罚款：

　　第五十二条 违反本条例法则，途内泊车泊位照料者将途内泊车泊位固定给单元或者私人运用的，由都邑照料部分责令刻期校勘，并处每个泊位五百元以上一千元以下罚款；过期未校勘的，处每个泊位五千元罚款。

　　第五十三条 市、区县（自治县）国民当局相闭部分及其处事职员正在泊车场照料中未依法执行职责或者有其他滥用权柄、玩忽责任、徇私作弊活动的，对直接担当的主管职员和其他直接仔肩职员，由有权陷阱依法赐与处分；组成违警的，依法究查刑事仔肩。

　　（一）泊车场，是指供机动车停放的处所，囊括大家泊车场、专用泊车场、暂时泊车场和途内泊车泊位。

　　（二）大家泊车场，是指正在都邑道途表，为社会大多供给机动车停放的处所，囊括按照筹划独立设立、造造工程配修的动作大家办事办法的泊车场等。

　　（三）专用泊车场，是指正在都邑道途表，为特定对象供给机动车停放的处所，囊括室第幼区、陷阱、企业和工作单元泊车场等。

　　第一条 为了推进轨道交通设立，加紧轨道交通照料，保证安适运营，保护旅客、设立单元、运营单元以及其他益处干系人的合法权柄，按照相闭执法、行政律例的法则，集合本市实质，拟定本条例。

　　本条例所称轨道交通，是指采用专用轨道导向运转的都邑轨道大家客运交通体系，囊括地铁体系、轻轨体系、单轨体系、有轨电车、磁浮体系、自愿导向轨道交通体系、市域急速轨道体系等。

　　轨道交通沿线区县（自治县）国民当局该当配合做好轨道交通干系处事，依据法则保证土地供应、资金进入和配套办法设立，依据职责做好轨道交通办法表的境遇卫寿辰常照料。

　　第五条 市住房城乡设立主管部分管当轨道交通设立（含不载客试运转）照料，市交通运输主管部分管当轨道交通运营照料。

　　市繁荣改进、公安、财务、筹划天然资源、生态境遇、都邑照料、水利、文明旅游、卫生健壮、应急照料、商场囚禁、国防策动、消防赈济等干系部分该当依据各自职责，做好轨道交通相看护料处事。

　　第六条 轨道交通项目投资该当与经济社会繁荣程度和财务出入景况相顺应。市国民当局按照本市大家交通实质和财务继承才智安放都邑轨道交通繁荣所需经费，并纳入预算。

　　第七条 轨道交通筹划、设立、运营及归纳开荒等行为，该当正经落实境遇影响评议、污染防治等干系恳求，节减对周边生态境遇的影响。

　　第八条 市筹划天然资源部分该当会同市繁荣改进、住房城乡设立、交通运输等干系部分，按照河山空间总体筹划，结构编造轨道交通线网筹划，报市国民当局答应。

　　编造轨道交通线网筹划该当依据科学合理、疏密有度、便捷高效的规则，确定轨道交通线途走向、闭键换乘节点、资源共享和用地把握恳求，兼顾安放轨道交通分别线途之间、与其他交通方法之间的换乘承接，抬高轨道交通对住民区、贸易区、交通闭键等客流繁茂区域的笼罩率。

　　第九条 筹划天然资源部分正在审批与轨道交通相闭的设立项目时，该当对仍旧答应或者轨道交通线网筹划显然的轨道交通车辆基地、供电（含变电站、电力通道）、把握中央、车站（含进出口、通道）、透风亭和冷却塔等办法举办筹划把握照料。

　　轨道交通该当与区域景观、文明旅游调解繁荣。有要求的轨道交通进出口以及隶属办法该当与都邑道途、周边造造、大家汽车站点等一体化打算。

　　第十条 经筹划确定的轨道交通用地不得专擅改革其用处、局限。确需改革的，市筹划天然资源部分依据法定步骤处置，并征得市住房城乡设立主管部分的书面批准。

　　第十一条 市住房城乡设立主管部分该当会同市繁荣改进、筹划天然资源、交通运输等干系部分编造轨道交通设立筹划，依据步骤报国度审批。

　　第十二条 轨道交通新修、改修、扩修工程该当苦守相闭执法、律例法则，苦守国度和本市的本事楷模和圭表，履行根基设立步骤，确保工程质料安适。

　　轨道交通设立可能依法运用地下空间。轨道交通项目设立该当采纳步骤，抗御和节减对上方和周遭已有修（构）筑物的影响，保证其安适。酿成牺牲的，该当依法予以补偿。

　　第十三条 轨道交通设立必需操纵相邻土地、修（构）筑物举办勘测、监测、判定等的，该土地、修（构）筑物的权柄人该当供给需要的方便。

　　继承轨道交通勘测、打算、施工、监理、施工图审查、监测、质料检测等处事的单元该当具备相应天性，依据各自职责，依法继承质料、安适等相应仔肩。

　　第十五条 煽动正在轨道交通设立中采用本事成熟、经济合用的新本事、新原料、新工艺和新开发，稳妥有序扩展更始操纵场景，晋升智能化、绿色化程度。

　　第十六条 轨道交通工程开端打算阶段，设立单元该当结构发展质料安适危急评估并结构专家论证。设立单元报送开端打算审查时，该当提交经专家论证的危急评估讲述。

　　繁荣改进、住房城乡设立等部分正在对可行性探究和开端打算批复时，该当依据国度和本市干系法则，就运营办事和大家安适网罗交通运输部分、公安陷阱偏见。

　　第十七条 轨道交通设立单元该当委托工程监测单元、质料检测单元和衡量单元举办第三方监测、质料检测和衡量，并按照监测、检测和衡量环境采纳步骤，保障工程质料安适。

　　第十八条 市住房城乡设立主管部分、轨道交通设立单元和施工单元该当依法分离编造轨道交通设立工程质料安适事变应急预案，依法存案并按期结构训练。

　　第十九条 轨道交通设立发作质料安适事变的，设立、施工、监理等单元该当随即依据应急预案采纳步骤抗御事变迫害增加，并向事变所正在地的区县（自治县）国民当局、市住房城乡设立和应急照料部分讲述。

　　第二十条 轨道交通设立光阴，市公安陷阱交通照料部分该当会同市住房城乡设立、交通运输、都邑照料等干系部分和轨道交通设立单元编造交通结构计划，避免或者节减轨道交通工程施工对交通酿成的影响。

　　市都邑照料部分该当协作区县（自治县）国民当局优先处理轨道交通土石方出渣需求。土石方弃渣场所该当优先抉择就近的渣场，缩短车辆运输隔绝。公安陷阱交通照料部分该当优化弃渣运输道途和运输时段。

　　第二十一条 轨道交通设立须要移植树木、迁改管线或者根源办法的，该当依法处置干系手续，合理安放各项工程迁改时序，干系部分和给排水、电力、燃气、通讯、油气等单元该当予以援帮配合。迁鼎新度该当与轨道交通设立进度相结婚。

　　第二十二条 轨道交通设立须要运用修（构）筑物、人防工程以及管线等档案材料的，相闭主管部分、档案照料机构和产权单元该当予以配合。运用档案材料，该当确保档案材料的安适、完备，并实时偿还。

　　第二十三条 煽动轨道交通周边修（构）筑物与轨道交通办法连通，连通个人设立工程用度的继承依法确定，轨道交通设立和运营单元不得另行收取接入费。

　　轨道交通周边修（构）筑物与轨道交通办法连通的，其全盘权人、照料人该当与轨道交通设立和运营单元签定安适临盆照料和叙，显然各自的安适临盆照料职责和该当采纳的安适步骤。

　　第二十四条 轨道交通项目工程验收及格后，发展不载客试运转。试运转三个月后，由市交通运输主管部分结构发展初期运营前安适评估。安适评估及格后，方可举办初期运营。

　　第二十六条 轨道交通设立单元该当实时搜集、整顿轨道交通设立工程档案，正在工程完工验收后实时向市住房城乡设立档案照料机构移交。

　　归纳开荒项目中，与轨道交通工程构造弗成割据、须要同一践诺的工程，该当与轨道交通工程同步设立。

　　第二十八条 正在适宜河山空间筹划、用处管造恳求且不影响轨道交通成效和领域的条件下，轨道交通设立或者运营单元可能依据国度法则对轨道交通根源办法用地践诺归纳开荒，兼顾地上、地下空间复合操纵，晋升轨道交通可赓续繁荣才智。

　　因践诺地上、地下空间复合操纵，确需改革轨道交通办法用地设立用处的，该当依据国度法则报原答应用地的国民当局答应。确需由划拨用地转为出让用地的，可能依据国度法则采用和叙出让的方法。采纳两边和叙方法出让土地运用权的出让金不得低于依据国度法则所确定的最低价。

　　轨道交通归纳开荒收益该当兼顾用于轨道交通设立和运营保护，援帮轨道交通可赓续繁荣。归纳开荒相闭整体处事依据本市干系法则履行。

　　第二十九条 运营单元继承运营安适主体仔肩，创办安适临盆仔肩造，设立安适临盆照料机构，装备专职运营安适照料职员，保障运营安适所一定的资金进入，圆满危急分级管控和隐患排查管造双重防止轨造，遵照执法、律例执行安适临盆仔肩。

　　第三十条 轨道交通线途初期运营期满一年，运营单元该当向市交通运输主管部分报送初期运营讲述。适宜国度法则的，由市交通运输主管部分结构发展正式运营前安适评估。安适评估及格后，方可正式运营。

　　第三十一条 市交通运输主管部分和运营单元该当创办轨道交通智能照料体系，兼顾协作轨道交通收集化运营结构处事，达成与运营单元之间的讯息共享，对全盘运营历程、区域和闭节办法开发举办囚禁，具备运转把握、闭节办法和闭节部位监测、危急管控和隐患排查、应急办理、安适监控等成效，抬高运营安适照料程度。

　　第三十二条 运营单元该当按照运营恳求、客流量转折等环境编造运转图，当令动态调度，并报市交通运输主管部分存案。运营单元该当依据相闭法则实时报送干系讯息。

　　运转互联互通、融会运营的线途，各运营单元该当合伙创办相应的行车、客运、应急等照料轨造和协作机造，并签定运营照料和叙，显然各方的权柄仔肩。

　　第三十三条 运营单元该当设备餍足运营需求的从业职员，按拍照闭圭表举办安适和技艺培训培植。从业职员该当楷模着装、佩带符号，礼貌待客、文雅办事。

　　运营单元直接涉及运营安适的驾驶员、乘务员、更动员、值班员、信号工、通讯工等核心岗亭职员（以下简称核心岗亭职员），该当适宜下列要求：

　　第三十四条 运营单元该当按期对核心岗亭职员举办岗亭职责、操作规程、办事楷模、安适防备和应急办理根基学问等方面的培训和考察，经磨练及格的方可上岗功课。培训和考察环境该当修档备查。

　　运营单元该当闭看核心岗亭职员的身体、情绪景况和活动习俗，对核心岗亭职员按期结构体检，加紧情绪引导，实时采纳有用步骤防备核心岗亭职员身体、情绪景况或者活动十分导致运营安适事变发作。

　　第三十五条 运营单元该当创办健康本单元的轨道交通运营办法开发按期反省、检测评估、养护维修、更新改造轨造和本事照料系统，并报市交通运输主管部分存案。

　　运营单元该当对办法开发举办按期反省、检测评估，实时养护维修和更新改造，并生存记实，涌现隐患的，该当实时毁灭。

　　第三十六条 运营单元该当编造办法开发大修、更新改造项目筹划和年度践诺铺排，报市交通运输主管部分存案。

　　运营单元该当依据审核后的践诺计划发展办法开发大修、更新改造，做好安适保证处事。市交通运输主管部分该当加紧对办法开发大修、更新改造质料安适的监视。

　　第三十七条 运营单元该当按照国度和本市相闭法则和圭表，同一楷模配置精通的安适、消防、疏散、指引等导向符号和运营办事符号，并做好平素照料和按期保护。

　　运营单元正在轨道交通车站进出口周边配置导向符号，都邑照料部分和周边物业的全盘权人、运用权人该当予以配合。

　　第三十八条 轨道交通票价实行当局订价，由市繁荣改进部分依法拟定，并创办动态调度机造。运营单元该当履行市繁荣改进部分拟定的票价并依据法则明码标价。

　　第三十九条 市交通运输主管部分该当按期对运营单元办事质料举办监视和考评，考评结果实时向社会告示。

　　第四十条 市财务部分会同市交通运输主管部分创办与运营安适和办事质料挂钩的财务补贴机造。对因履行低票价、减免票、筹备冷僻线途、保证庞大行为、抢险救灾以及其他指令性职司等造成的策略性损失，赐与妥贴补贴抵偿。

　　第四十一条 市交通运输主管部分该当会同干系部分拟定轨道交通乘坐端正，并向社会告示。旅客该当苦守轨道交通乘坐端正，文雅搭车，听从运营单元处事职员的合理指示和恳求。拒不苦守的，运营单元有权劝阻和禁止，禁止无效的，讲述公安陷阱依法经管。

　　第四十二条 旅客该当持有用车票、证件等搭车凭证搭车，不得运用伪造、变造等无效搭车凭证，不得冒用他人的搭车凭证，运营单元有权检验旅客的搭车凭证。持伪造、变造等无效搭车凭证、逃票或者冒用他人搭车凭证搭车的，由运营单元依据线网最高票价收取票款。

　　（一）正在车站精通地点告示首末班车时期、都邑轨道交通线网示贪图、进出站指示、换乘指示和票价等讯息；

　　（二）正在站厅或者站台供给列车抵达、间隔时期、对象提示、周边交通方法换乘、安适提示、无失败出行等讯息；

　　（四）实时通告列车因故贻误、首末班车时期调度、车站进出口关闭、办法开发妨碍、限流、封站、甩站、暂停运营等非平常运营讯息；

　　第四十四条 运营单元担当轨道交通办法局限内的境遇卫生、运营顺序等大家事宜的平素照料，仍旧车站、车厢等公开园地的整洁卫生和优越顺序，仍旧轨道交通车站以及车站进出口流利。

　　第四十五条 市交通运输主管部分和运营单元该当分离创办投诉受理轨造，正在车站精通地点公然投诉电话。接到旅客投诉后，该当实时经管，并将经管结果见知旅客。

　　第四十六条 市交通运输主管部分该当监视指点都邑轨道运营单元做好大家安适防备、安适反省、治安防备和消防安适照料干系处事。

　　公安陷阱该当加紧轨道交通区域的梭巡缉控处事，依法查处违反治安照料法则和涉嫌违法违警的活动，加紧对危及轨道交通安适的涉恐等谍报讯息的网罗、明白、研判和转达、预警处事，监视指点运营单元做好进站安适反省、治安防备、内部治安捍卫和突发事宜办理处事。

　　第四十七条 运营单元该当落实进站安检、反恐防备、治安防备、内部治安捍卫、消防安适等相闭执法、律例法则的仔肩和步骤，该当正在车站昭示禁止、节造领导物品目次，配置安适反省办法。

　　进站职员该当回收并配合安适反省，不得领导有毒、无益、易燃、易爆、放射性、腐化性以及其他能够危及人身和资产安适的损害物品进站、搭车。对拒绝回收安适反省或者领导迫害轨道交通安适的损害品的职员，运营单元有权阻滞其进站或者责令其出站；对强行进站或者搅扰安适反省现场顺序的，由公安陷阱依法经管。

　　第四十八条 运用高架线途桥下空间不得迫害轨道交通运营安适，并预留高架线途桥梁办法平素反省、检测和养护维修要求。任何单元或者私人，不得影响地面、高架线途上方空间安适。

　　（六）正在轨道交通车站进出口五米局限内或者通道内停放车辆、摆摊设点等，阻止旅客通行和赈济疏散；

　　（九）正在地面或者高架线途两侧各一百米局限内升放纸鸢、气球等低空漂浮物体和无人机等低空航行器；

　　第五十一条 正在车辆、车站、车厢、地道、站前广场等局限内配置告白、贸易办法的，不得影响轨道交通平常运营，不得影响导向、提示、警示、运营办事等标识识别、办法开发运用和检修，不得挤占进出口、通道、应急疏散办法空间和减幼防火间距。

　　第五十二条 市交通运输主管部分该当拟定圆满轨道交通运营突发事宜应急预案，纳入当局应急照料系统。

　　运营单元该当依法创办突发事宜应急预案系统，储藏需要的应急物资，装备专业应急赈济设备，创办应急赈济军队、配齐应急职员，圆满应急值守和讲述轨造，加紧应急培训，依据恳求发展应急训练，抬高应急赈济才智。

　　第五十三条 运营单元该当加紧都邑轨道交通客流监测。能够发作大客流时，该当依据预案恳求实时填充运力举办引导；大客流能够影响运营安适时，运营单元可能采纳限流、甩站、封站等步骤。

　　因运营突发事宜、天然磨难、社会安适事宜以及其他来由危及运营安适时，运营单元可能暂停个人区段或者全线网的运营，按照须要实时启动相应应急保证预案，做好客流引导和现场顺序保护。

　　运营单元采纳限流、甩站、封站、暂停运营步骤该当实时见知大多，此中封站、暂停运营步骤还该当向市交通运输主管部分讲述。

　　第五十四条 轨道交通发作运营安适事变，运营单元该领先行营救遇险职员，实时驱除失败，尽速规复平常运营，并依据法则实时向相闭部分讲述。任何单元和私人不得损害轨道交通运营事变办理和规复运营。

　　市国民当局及其干系部分、事变所正在地的区县（自治县）国民当局以及电力、通讯、给排水、燃气、医疗、公交等单元，该当依据相闭法则结构抢险赈济。

　　第五十五条 住房城乡设立、交通运输、公安、卫生健壮、应急照料等部分和运营单元该当加紧轨道交通安适培植和传播，造就大多安适防备认识和自救互救认识，指导理性应对突发事宜。

　　（三）变电站及其管网（线、沟）、把握中央、进出口、透风亭、冷却塔、无失败电梯等修（构）筑物构造表边线表侧十米内；

　　市住房城乡设立部分该当加紧把握扞卫区数据照料。因地质要求或者其他额表环境，须要调度局限的，由市住房城乡设立部分会同市筹划天然资源部分审核确定。

　　第五十七条 轨道交通运营线途该当配置把握扞卫区提示或者警示符号，提示或者警示符号由轨道交通设立单元、运营单元配置和保护，干系单元和私人该当予以配合，任何单元和私人不得损毁或者专擅搬动。

　　第五十八条 把握扞卫区局限内不得新修、改修、扩修修（构）筑物。因额表环境确需设立的，筹划天然资源部分该当征得市住房城乡设立部分书面偏见后，依法作出审批。

　　第五十九条 正在把握扞卫区局限内新修、改修、扩修工程或者举办以下施工功课的单元或者私人，该当拟定轨道交通扞卫计划，征得轨道交通设立或者运营单元书面批准并签定照料和叙，征得批准后的轨道交通扞卫计划该当报市住房城乡设立主管部分存案：

　　设立以及施工功课的单元、私人依据前款法则网罗书面偏见的，轨道交通设立或者运营单元该当正在十五个处事日内予以回复。

　　第六十条 设立以及施工功课的单元、私人该当正经履行轨道交通扞卫计划，并正在功课历程中对功课影响区域举办径态监测，实时涌现并毁灭隐患。

　　设立以及施工功课的单元、私人该当正在功课终止后，会同轨道交通设立或者运营单元对轨道交通安适爆发的影响举办评估，并实时采纳需要步骤毁灭安适影响。

　　住房城乡设立、交通运输、经济讯息、筹划天然资源、生态境遇、都邑照料、水利、能源、通讯照料等部分按照各自职责，做好把握扞卫区内设立以及施工功课的囚禁处事，促使设立以及施工功课的单元、私人正经落实轨道交通扞卫仔肩，防备和禁止影响轨道交通设立和运营的活动。

　　第六十二条 轨道交通设立或者运营单元担当把握扞卫区的巡缉，有权进入把握扞卫区内设立以及施工功课现场查看，涌现有危及或者能够危及轨道交通设立和运营安适的活动，该当恳求干系单元、私人采纳扞卫步骤毁灭安适隐患或者结束功课。无法禁止的，该当实时向市住房城乡设立等监视照料部分讲述，干系部分该当实时依法经管。环境火急的，轨道交通设立或者运营单元可能先行采纳应急办理步骤，由此爆发的合理用度由仔肩人继承；对轨道交通设立或者运营单元酿成牺牲的，该当依法赐与补偿。

　　第六十三条 运营单元违反本条例第三十六条法则，有下列活动之一，由市交通运输主管部分责令刻期校勘；过期未校勘的，处五千元以上三万元以下罚款：

　　第六十四条 违反本条例第三十三条、第三十四条、第五十一条法则，有下列活动之一的，由市交通运输主管部分责令校勘，可能处五万元以下的罚款，有违法所得的，充公违法所得；拒不校勘的，处五万元以上二十万元以下的罚款：

　　（二）核心岗亭职员不适宜法则要求或者未依据法则对核心职员举办培训和考察，或者安放考察不足格的核心岗亭职员上岗功课。

　　第六十五条 正在把握扞卫区局限内设立以及施工功课的单元、私人，违反本条例第五十九条第一款、第六十条、第六十二条法则，有下列活动之一的，由市住房城乡设立主管部分责令校勘，姑且结束功课，可能处五万元以下的罚款；拒不校勘的，责令结束功课，处五万元以上二十万元以下的罚款；酿成都邑轨道交通办法损坏或者影响运营安适的，处二十万元以上一百万元以下的罚款：

　　正在把握扞卫区局限内设立以及施工功课的单元、私人，违反本条例第五十九条第一款法则，未将轨道交通扞卫计划报送存案的，由市住房城乡设立主管部分责令校勘，可能对私人处一千元以上一万元以下罚款，对单元处二千元以上二万元以下罚款。

　　第六十六条 市国民当局定夺纳入都邑轨道交通一体化运营照料的市域（郊）铁途，参照本条例相闭运营安适与办事的法则履行。